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• 【投资黎川县】2017年樟溪乡政府工作报告

  2016年经济社会发展回顾 2016年，是实施“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领依靠全乡干部群众，紧紧围绕“建设五个樟溪”的总体思路，坚持以经济建设为中心，以项目建设为抓手，创造性地开展工作，全乡呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的大好局面。2016年全乡社会生产总值1.88亿元，较2015年1.75亿元，增长了7%;财政收入1740.1万元;农民人均纯收入11319元，年均增长7%。被评为全市统计规范化建设示范乡，全县综治工作第二名。 一、抓结构调整，重项目建设，促经济发展 特色农业不断壮大。一年来，狠抓产业结构调整，形成烟叶、白莲、香榧三大主导产业，走出一条“山上种香榧、地里种烤烟、田里种白莲”特色农业产业新路子。2016年，全乡共种植烟叶1097.5亩，烟叶总产量2572担，亩产量234.4斤，位居全县第3名。白莲1200多亩，香榧2794亩，优质稻种植规模扩大，11000多亩土地确权颁证工作圆满完成。 项目建设不断推进。一年来，始终坚持项目带动发展战略，积极向上级跑项目、争资金，先后争取上级扶贫移民、水利、一事一议、新农村建设等项目资金1500多万元，其中樟村中小河流域环境治理项目约1300万元，是至今为止引进的最大项目。这些项目的实施，将大大改善生产生活条件。 发展后劲不断增强。重视招商引资工作，把招商引资作为发展经济重中之重来抓，高位推动。一年来，共引进黎川金永机械精造企业、黎川锋盛陶瓷有限公司、江西伯格陶瓷有限公司等3家企业，总投资超过5000多万元。 二、抓规划设计，重科学管理，促环境优美 规划起点高。坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理的模式，营造小城镇发展环境。多渠道筹集资金，重点做好保护古村落规划和申报工作等，发挥生态资源优势。 治理力度大。成立综合行政执法大队，开展为期3个月的集中整治活动，重点整治公路沿线、集镇环境、河道、其他公共场所卫生及占道经营、乱堆乱放和乱贴乱挂等现象。整顿农贸市场，修建了农贸市场内的必要设施，将过去沿街摆卖的零星卖菜农户统一迁至农贸市场内。扎实推进农村生活垃圾专项治理，按照地域、人口分布，划分卫生管理区域，聘请农村保洁员13名，配备专门垃圾清运车2台，下发垃圾桶400余个，建设垃圾中转站1个，实现垃圾定时、定点收集清运，农村脏、乱、差明显改善。 建设质量好。抓好中洲村马街组新农村示范点建设，累计拆除破旧房、猪牛栏1360余平方，粉刷墙体2500余平方，完成主干道硬化300多米，入户路200余米，绿化植树50余株，新村改水改厕均达到100%，建设休闲广场两个，安装健身器材4组。村容村貌有了很大的改善，村民生活质量有了极大的提高。 宣传氛围浓。通过“一本画册、一本樟溪乡历史文化汇编、一个樟村记忆微信平台、一个县明清老街豆腐店”等“四个一”方式充分挖掘、宣传樟溪深厚的历史文化，展示樟溪红色文化、绿色文化、古色文化。 三、抓脱贫攻坚，重民生工程，促社会进步 脱贫攻坚有力。重视扶贫攻坚工作，将脱贫攻坚作为一项政治任务来抓，出台“十三”五精准脱贫规划，制定扶贫攻坚实施方案，召开全乡精准扶贫工作现场推进会，扶贫攻坚工作稳步推进。截止目前，全乡共有建档立卡贫困户190户460人，已脱贫62户159人，未脱贫有128户301人。紧紧抓住精准扶贫这一重点，建立2个产业扶贫基地，辐射带动88户贫困户受益，使贫困户得到实惠。 民生工程有序。投资30余万元办好5件民生实事：投入2万余元改善自来水基础设施，并聘请了管理员，当地群众喝上安全、干净水;投资近4万元完善农贸市场配套设施;投资20万余元改建东港村委会、中洲村委会和上源村委会办场所;投资2万元维修到建宁黄坊乡的公路;投资2.6万元为农村清洁工程购置设备等，件件民生实事，让群众看在眼里，暖在心里。 社会保障有效。全面落实各项优抚优待政策，严格执行最低生活保障制度，做到应保尽保，新增农村低保2人、城市低保18人，裁减不符合条件低保人员30人，全乡共有低保人数277人，发放低保金5.464万元/月;为五保户发放五保供养资金14.817万元;共救助低保、五保、特困群众297人，共80.385万元(不包含临时救助)，发放医疗救助资金13.5万元;高龄补助99人计4.5万元。新农村合作医疗参合6736人、参合率100%，报销医疗费111万元;实施农村危房改造2户，共计补助资金2.5万元。 四、抓责任落实，重纠纷调处，促大局稳定 落实领导责任机制。将社会治安综合治理领导责任制和维护社会稳定目标管理制度落到实处，认真贯彻落实上级关于维稳工作的重大部署，研究部署每一时期的社会稳定工作，及时研究解决工作中出现的重大问题，维护社会和谐稳定。 落实信访预警机制。充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。对群众反映强烈的问题进行详细摸底排查，努力将矛盾化解于萌芽状态，切实做到“小事不出村，大事不出乡”。2016年排查出各种纠纷隐患28起，成功调处23起。继续完善“农民党员会客厅”制度，切实发挥农村党员在信访维稳等方面的示范带头作用。 落实社会治理机制。加强“三资”监管工作，实现村级财务透明化和规范化。加强“综治中心、网格化、综治信息化”建设，推进“网格化管理、组团式服务”。加强对流动人口、留守儿童、空巢老人、肇事肇祸精神病人等重点人员的管理和服务，从源头上减少不稳定因素，提升社会和谐度和群众满意度。 五、抓干部作风，重制度创新，促机关效能 完善制度。完善《村干部廉情公开制度》、《樟溪乡机关干部管理办法》、《樟溪考勤制度》等制度，设立监督投诉电话、网络举报信箱等，不断加强干部管理，切实从源头上扼制违法违纪案件的发生。 集中整治。召开全乡开展集中整治侵害群众利益不正之风与反腐败工作动员会，对腐败问题实施零容忍，对侵害群众利益的行为坚决打击，共查处民政、农医、农保、扶贫移民、危房改造等各类资金9万余元，其中追缴5.5万元。 提升效能。认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神。深入推进法治政府建设，推进“三单一网”建设，严格依法行政。自觉接受乡人大法律监督，全年办理人大代表建议26件，办结率、满意率分别为100%和93%。 此外，民兵预备役、防火、防汛、抗旱、残疾人、老年人、工青妇、教育等各项工作都有新的进步。 各位代表，成绩来之不易，发展蕴含艰辛。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位人大代表理解信任、建言献策的结果，是全乡广大人民群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向所有参与、关心、支持建设和发展的社会各届的同志们、朋友们表示诚挚的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，还存在不少困难和问题。主要表现在：经济实力还有待提升，村集体经济普遍比较薄弱，城镇化水平不高，民生事业有待提升，部分干部服务群众意识还需加强，干部作风有待改进。对于这些问题，我们将认真研究，逐步妥善解决。 2017年工作安排 2017年是党的十九大召开之年，是落实全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，做好今年的工作至关重要。今年乡政府工作的指导思想和总体要求：全面贯彻党的十八大以来中央历次全会，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“稳中求进”的总基调，抓好烤烟、香榧、白莲三大特色产业，深入推进精准扶贫、乡容村貌整治、干部作风建设、樟溪河道治理四大攻坚战，为加快“五个樟溪”建设、全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2017年全乡经济社会发展的主要预期目标为：全乡社会生产总值达到2.07亿元，年均增长10%以上;社会固定资产投资达到3.02亿元，年均增长16%以上;财政收入达到1809.7万元，年均增长4%以上;农民人均纯收入达到12790元，年均增长13%上，为建设全面小康社会打下更加坚实的基础。 围绕这一目标要求，重点做好五个方面工作： 一、加快产业升级，推进“生态樟溪”建设 向规模经营要效益。围绕烤烟、香榧、白莲三大产业，扩大绿色生态农业种植规模，开发高附加值产品。巩固烤烟产业发展，在完成种植计划的同时，提高烟农服务水平，提升烟叶质量。加速香榧产业发展，新发展2500亩。提升白莲产业发展，邀请有关农业专家前来授课指导，并向广昌、福建等地借鉴、学习先进的种植经验。 向专业经营要效益。积极发展农村专业合作社，在做大现有水果、山羊、水稻等专业合作社的前提下，还将成立香榧专业合作社，将继续加强引导合作社承包山林土地发展产业，提高农村闲置土地利用率，开展专业技术和电商培训，用科学的种养技术充当产业发展的坚强后盾，让群众敢创业、能创业、创成业，进而促进农民增收，推进农村经济发展。 二、推进集镇整治，推进“美丽樟溪”建设 在集镇整治上下功夫。在集镇街面沿线申报6至8个新农村建设点，借新农村建设东风，狠抓街道乱搭乱建、摊贩占道经营、车辆乱停乱、网线乱牵等专项治理，配套做好街面绿化，加强农贸市场整顿，建立长效管理机制，彻底解决集镇脏、乱、差现象。 在垃圾处理上下功夫。健全农村环境卫生管理长效机制，加大环卫设施投入，确保农村环境卫生清洁。普及环境卫生村规民约，所有村庄生活垃圾无害化处理，实现“零垃圾”全覆盖。充分发挥农户、保洁员、理事会的主体职责，农户垃圾分类、门前三包等习惯全面形成。 在生态旅游上下功夫。立足我乡深厚的历史文化沉淀，优越的生态资源，独特丰富的人文背景，以会仙峰、岩泉国家森林公园、樟溪古村落、洋岫峰古寺、福兴寺、龙王庙、五谷庙、永安寺等为重点，制定好生态旅游详规，加大招商引资和宣传营销力度，努力打造“古色、绿色、红色”樟溪，拓展生态樟溪旅游综合功能，力争入选省3A级乡村旅游示范点。 三、实施民生工程，推进“幸福樟溪”建设 集中力量脱贫攻坚。坚持治标与治本结合，根据各贫困村致贫原因和贫困类别，采取实行产业扶贫工程、兜底保障工程、移民搬迁工程和教育助学和智力扶贫工程，力争2017年底实现贫困户全面退出目标。引进红星柚苗600余棵供贫困户栽种，让每户贫困户都有一定的产业收入。 精心实施重点项目。积极申报樟黄公路建设项目和古村落保护项目同时，集全力实施好投资近1300万元的樟溪河流域治理道工程。在该项目的设计上力求考虑到绿化、景观、防洪等效果，力争打造成樟溪乡一道亮丽的风景线，造福樟溪乡人民，届时，更需要各位代表的大力支持。 加快发展社会事业。加强精神文明建设，加强社会主义核心价值观精神宣讲，深入持久开展“勤行、廉洁、孝道”乡风教育。充分利用村庄现有空地和空闲房屋，建设村民文化体育活动场所，丰富村民文化体育活动。加强民政社会救济、城乡居民医疗合作保障、新型农村养老保险、计生、民兵武装、教育、工青妇及关心下一代等工作。 四、创新治理机制，推进“和谐樟溪”建设 全力做好稳定工作。创新社会治安综合管理机制，落实矛盾纠纷集中排查化解、疑难矛盾领导包案制度，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态，做好矛盾纠纷源头控制，全力以赴做好各类信访案件和矛盾纠纷的调处，确实维护樟溪社会和谐稳定。 全力做好安全工作。强化重点行业和领域的安全生产监管力度。开展各类隐患排查工作，防止安全生产事故的发生。切实抓好交通安全、消防安全和食品药品监管工作，有效遏制和防范公共安全事故的发生。完善各项应急预案，充实乡应急救援队伍，提高政府应对处置公共事件能力。 全力做好信访工作。通过开通投诉电话，改革完善信访制度、与群众面对面对话等方式，拓宽民意表达渠道，了解群众的困难和问题，让群众通过正常的渠道和合法的方式表达自己的意愿，合理诉求研究解决到位，不合理诉求教育引导到位。 五、加强自身建设，推进“阳光樟溪”建设 坚持依法行政。增强干部法制观念和规范意识，把依法行政贯穿于政府管理和服务的全过程，确实提高政府依法执政水平。提高工作透明度和政府公信力，推进政务公开，自觉接受乡人大监督和人民群众监督。 坚持实干兴政。坚持真抓实干，坚持以实干的精神推进发展。狠抓干部作风建设，引导干部把心思放在工作中、把干劲用在事业上。加大重点项目、重点工作协调力度，提高干部抓落实、促发展的能力。 坚持从严治政。严格执行中央“八项规定”、严格控制“三公”经费支出。加强干部思想教育，严守纪律和道德底线。推进村财务公开，强化村干部经济责任审计，确保权力运行和资金使用安全。 各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，撸起袖子加油干，为强力推进“五个樟溪”建设、全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【南城县招商】南城信访“搭桥引线”助推营商环境优化 打通服务企业群众“最后一公里”

  在推进招商引资和经济社会高质量发展的过程中，抚州市南城县将信访工作作为优化营商环境的重要抓手，通过强化责任担当、创新服务机制，推动信访矛盾源头化解，实现群众满意度与涉企服务效能双提升。南城县委信访局以“搭桥引线”为核心，构建高效信访服务体系，为企业和群众提供精准化、法治化、常态化的矛盾调处通道，有效助力县域营商环境持续优化。 一、数字化赋能信访服务，实现全流程高效运转 南城县依托江西省信访网上服务中心平台，全面推行信访事项“一网通办”，确保信访问题从登记、转办到反馈的全流程线上闭环管理。2019年起，南城县信访事项网上录入率、及时受理率、按期办结率连续保持100%，群众满意率稳定在85%以上。通过数据共享和智能分析，南城县对涉企信访问题实施分类预警，提前介入化解劳资纠纷、用地审批等高频矛盾，减少企业运营成本。 二、领导包案攻坚，破解历史积案难题 针对影响社会稳定的重点信访问题，南城县信访联席办建立县领导包案限时化解机制，对250件涉企涉稳案件逐案落实责任主体，化解率超70%。在专项积案化解行动中，南城县集中攻坚市级交办案件11件、中央及省级重复访案件30件，全部实现清零。县四套班子领导定期坐班接访，对预警性涉企问题实行预约接访，推动江西某纺织企业扩建征地纠纷等典型案例48小时内协调解决。 三、分类化解机制提升初访处置效能 南城县推行信访诉求“分级诊疗”模式：对合法合理诉求现场办结；对疑难案件组织责任单位联合会商，明确处理意见并限期答复；对跨部门复杂矛盾，由县联席会议召集多部门联合协调。例如，某电子科技公司因环保审批受阻的信访事项，通过联席会议联动生态、工信等部门，5个工作日内形成解决方案。该机制推动80%以上初访问题在萌芽阶段化解，企业投诉办理时效缩短60%。 四、源头治理构建营商环境“防火墙” 南城县将信访工作深度嵌入营商环境建设体系，建立涉企矛盾月度排查机制，梳理政策落实、行政执法等6大类风险点。通过“信访+工商联”协作模式，在南城县高新区设立企业信访直通站，累计收集并解决用工短缺、融资困难等诉求137件。同时，开展“法治信访进园区”活动，组织律师团队为200余家企业提供法律风险评估，从源头减少合同纠纷类信访增量。 南城县通过信访服务机制创新，将矛盾化解从“被动应对”转向“主动服务”，既保障了群众合法权益，又为企业发展营造了稳定、公平、透明的法治环境。这一实践为江西省探索新时代“枫桥经验”与营商环境优化相结合提供了可复制的县域样本。

  2025-07-15

• 【投资黎川县】2018年熊村镇政府工作报告

  --2018年4月20日在熊村镇第十八届人民代表大会第四次会议上 黄东彪 各位代表： 现在，我代表熊村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼博， 全镇经济社会平稳健康发展 2017年是喜迎中国共产党第十九次全国代表大会之年，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以党的十八大和十八届五中、六中全会和党的十九大精神为指导，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以扶贫攻坚为主抓手，以招商引资为突破口，以结构调整为主线，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线，加大项目建设力度，不断改善村容村貌，提升民生质量;以作风建设为引领，不断改进工作方法，提升干部服务能力，优化发展环境，努力建设富裕、秀美、幸福、平安熊村，较好地完成了镇第十八届三次会议确定的各项目标任务，实现了经济社会持续健康发展。 一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构、经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 一、脱贫攻坚初见成效。围绕脱贫攻坚计划，我镇着力抓好扶贫特惠政策的落实，确保“两不愁三保障”，助力脱贫致富。 一是强化政治责任落实。层层分解落实脱贫攻坚责任，形成了以镇村干部、县直单位连心队为主体，社会力量为辅助的脱贫攻坚帮扶格局，共结成帮扶对子446个，并做到因户施策，2017年实现脱贫111户、204人。 二是健康扶贫精准识别。通过重新识别，对不符合贫困户条件的予以清退，符合条件的将全部纳入。到目前为止，我镇扶贫户共446户，共计1000人，709人纳入低保五保对象，所有贫困户都享受了新农合、新农保等优惠政策。 三是产业扶贫持续发力。以食用菌、有机蔬菜、水稻、烤烟、养羊为主要脱贫产业，建立了鸿泰食用菌合作社基地、其亮家庭农场、众志养殖合作社等3个产业扶贫示范点，采取贫困户土地入股、产业扶贫补助资金入股、劳力入股等方式，推行合作社+基地+贫困户的帮扶方式。目前参与贫困户92户。同时积极落实产业扶贫贴息贷款、产业扶贫补助等政策，已发放贴息贷款资金62万元，产业扶贫折股量化资金42.5万元，受益贫困户85户。 四是打赢安居扶贫硬仗。2017年镇党委政府以高度政治担当和使命，统筹全局、多措并举，在位于集镇新区建成了贫困户移民搬迁集中安置点，占地面积10亩，已安置贫困户78户167人，落实贫困户危房改造11户。 五是推进贫困村庄整治。大力实施极高村村庄整治建设和新农村示范点建设。通过积极争取，极高村被国家旅游局批准为旅游扶贫示范村。 六是积极开展教育扶贫。发放贫困户就学补助金、奖学金3.2万元，受益贫困户子女32人。 二、招商引资成果显著 通过内联外引，亲商安商帮商，以商招商的大举措，2017全年共引进2个企业项目，一是江西金博盛陶瓷有限公司，建厂在县乡友陶瓷园，总投资5000万元。二是依托我镇交通优势，引进客商，在福银高速互通口附近建设熊村天然气站，预计投资6000万元，已经为该企业征地18亩，正开工建设。 三、现代农业提效增量 一是稳定烤烟产业发展。2017年，完成烤烟种植面积1310亩，烟农58户，在落实烤烟调控政策的情况下，把烟叶提质增效作为工作重点，举办烟农培训班，重点抓好烟叶烘烤，分级扎把和烟叶收购工作，确保有序收购。2017年收购烟叶总产量18.1万公斤，总产值453.6万元。 二是做强做优特色农业。以鸿泰食用菌合作社为龙头，大力发展黑木耳、香菇、茶树菇、竹荪等，特别是黑木耳新增90万筒;以九鼎有机水稻合作社基地的带动作用，积极发展红米、黑米等有机稻的种植，2017年我镇种植有机稻1600亩。 三是纵深推进养殖产业。以众志山羊养殖专业合作社的带动作用，加大山羊养殖力度，2017养殖山羊户有22户，年出羊率达1200头。 四是积极推行互联网+特色农产品。依托黎川东鑫电子商务公司、益农社、邮乐购精品脱贫站，积极推介我镇有机米、食用菌、笋干等特色农产品，促进农民增收。我镇极高村益农社还利用参与江西五套节目机会，进行了本土特色农产品推介，进一步提升了我镇特色农产品知名度。 四、环境卫生明显改观。 一年来，镇党委政府策应县委要求，在全乡范围内开展以农村环境卫生综合整治为主要内容的攻坚行动。结合实际，紧紧抓住“ 一、 二、 三、四”重点区域。即:“一条街”，沿着集镇一条街拆除沿街乱搭乱建遮阳雨棚160余个，沿街乱搭乱建的厨房6个，以及一些乱搭乱建临时建筑7000多平方米，对集镇街面乱堆乱放，占道经营现象进行了集中整治，集镇街道进行划线经营，每到圩日以居委会干部为骨干的圩市秩序监管队，解决了以往圩市乱停乱放、占道经营问题，让群众赶圩赶的舒心。按照“三整治一改造”的要求，对“二水域”即：镇域河流河道和村庄前后水渠、“三条干道”即：熊极线、熊村至邱源、熊村至岭下(沙塘)公路的三条干道、“四类村庄”即：历年新农村、古村、扶贫村、高速通道沿线的村庄。对全镇各村各村庄的陈年垃圾和成堆垃圾特别是对河道垃圾、公路沿线垃圾进行全方位，不留死角的清理，共完成植被修复2万平方米，成功拆除拉丝厂一个，建设垃圾收集中转站3个，安排垃圾收集大桶386个，每天完成垃圾清扫和收集工作，做到“日产日清”;拆除猪牛栏等3000多平方米，拆除危旧房8000多平方米，拆除养殖场一个;完成房屋改造150余栋。集镇和公路两旁的乱堆乱放、乱搭乱建得到有效整治，基本实现交通主干道沿线可视范围区域“六个基本没有”。目前，全镇总体环境面貌得到很大改观，道路交通通畅无阻，村内环境整洁卫生，市场经营更加规范，村民自觉爱护卫生。 五、基础设施不断夯实 一是医疗条件极大改善。日前，9个村级卫生计生服务室已全部投入使用，医生也已基本到位，我镇医疗条件将得到极大改善。 二是农村公路网更加完善。实施了熊村天桥重建，熊村二桥重建工程，通过群众集一点、政府扶一点、社会捐一点的方式，修建农村村组公路3条，际溪至严坑水泥路，牛迹屈至付家岭水泥路，岭下至上坪水泥路工程，进一步完善了全镇公路网。 三是水利设施建设进展顺利。完成了邱源村、极高村农村饮水工程、岭下村河道清淤工程。对镇重点防汛及小农水工程设施进行了建设、维修加固，确保所有的农田有效灌溉。 四是新农村建设加速推进。2017年实施了芙蓉洲环境综合整治，通过了市、县两级巡察验收。全镇围绕“规划、拆除、新建”三中心，扎实推进极高沿线村庄新农村建设，各建设点正全力推进村主干道、环村路、入户路硬化、改水改厕等项工作。 五是熊村新区建设快速推进。严格依法依规征地，开创了全镇有序征地的先河，并邀请省建设厅城乡建设规划院完成了规划设计，筹建了熊村镇城投公司，解决了资金投入不足和规范运作问题。目前，已建成扶贫搬迁安置点并已基本完成新区土地平整、路网铺设工作。 六、社会治理不断深化 平安熊村建设扎实推进，社会大局和谐稳定，镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，创新信访工作方式，对上访户，坚持以人为本、实行五个一批的分类施治方法，做到了信访人员可控，信访维稳形势持续向好。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，对盗采矿行为的日常化巡查监管，防止了盗采稀土等矿死灰复燃问题。防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故，2017年度被县综治委评为“平安乡镇”。 七、各项事业协调发展。 一是征兵工作。按照县人武部下达的兵员征集任务，共向部队输送优秀青年5名，其中大专以上学历3名，占总数的60%，新兵综合素质较往年有了显著提高。 二是做好农医农保工作。2017年全镇参加城乡居民基本医疗保险16281人，参加率达89%，参加城乡居民养老保险4892人，完成率76%。 三是移风易俗。围绕“讲文明、除陋习、树新风”，以下街村芙蓉洲移风易俗示范点，通过以点带面，各村委会陆续成立红白喜事理事会，迅速掀起倡导婚事新办、丧事简办的新风向，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气，加速推进文明熊村、和谐熊村建设。 四是加强政府自身建设。在全镇范围内开展“一桌餐”、“为官不为”、“私车公养”问题专项治理，进一步健全机关效能，不定时深入各站所、各村进行督促检查，对违反效能建设、作风建设的人和事，进行严肃处理，促进机关作风和干部作风转变。认真组织学习并坚决贯彻落实省、市有关文件精神及新修订的《中国共产党员廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等有关要求，为镇域经济社会的发展营造了良好的政治生态环境。 各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表熊村镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为熊村镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 当然，在看到成绩的同时，我们也深刻地认识到当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是镇经济总量小，财力薄弱，财政收支矛盾依然突出;二是农业基础设施滞后，农业增效、农民增收、农村发展难等问题仍然存在;三是脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;三是社会矛盾依然突出，各种不和谐因素仍然存在，维护社会稳定的工作任务繁重;四是干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺，等等。对于这些困难和问题，我们将以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，进一步创新思路和方法，采取更加有效的措施，切实解决。 展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程， 更须扑下身子踏实干。 各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为重点，主动打好精准脱贫、农村环境综合整治、生态文明建设三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设富裕、秀美、幸福、平安“四个熊村”新局面。 经济社会发展主要预期目标是：2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长9.7%，固定资产投资增长13%，农民人均收入增长10.5%。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： 一、决战决胜脱贫攻坚，顺利实现贫困村脱贫摘帽 2018年是扶贫攻坚的关键一年，也是实现全面小康社会的重要一年。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。 一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项巡察、督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。 二是保障政策落地稳脱贫。大力推行扶贫产业带动、农村合作社带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效。进一步发挥鸿泰食用菌等三个扶贫产业示范点的辐射帮扶作用，推进极高村庄整治，做好极高旅游扶贫相关基础工作，全面实施好贫困户易地搬迁集中安置项目，加大结对帮扶、社会扶贫力度，确保极高村按计划如期脱贫摘帽，坚决打赢脱贫攻坚战。 三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 二、聚焦美丽乡村建设，推进落实乡村振兴战略 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。 一是立足提质增效，大力发展现代农业。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，进一步改善农业生产条件;充分发挥合作社在烤烟、食用菌、生姜、有机水稻、无公害蔬菜、水产养殖、油茶等特色农业发展上的引领带动作用，创新经营，加快特色农业产业化步伐。进一步调整优化经济结构，积极发展电子商务、现代物流、休闲旅游等第三产业。促进农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展 二是立足生态宜居，大力建设美丽乡村。高质量地抓好极高村贫困村庄整治，同时大力实施熊极线沿线村庄农村环境综合整治工程，推进建设美丽乡村，结合新农村示范点建设和农村清洁工程，进一步完善垃圾收集清运机制，形成覆盖全镇各村的良好卫生保洁机制，着力打造干净卫生、整洁、美化、亮化、绿化的美丽乡村，创建国家级生态乡镇。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。全力开展扫黑除恶专项斗争，向群众广泛宣传上级扫黑除恶专项斗争会议精神及相关法律法规，引导党员群众坚定扫除黑恶的信心和决心，鼓励群众对“村霸”等重点涉黑涉恶案件进行揭发检举，打一场“扫黑除恶”的人民战争，为共同建设美丽乡村扫清障碍。 三是立足固本强基，强化生态系统建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展环境污染防治，全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，积极配合农业、环保等职能部门加大对非法违规养殖场的整治。加大水土保持和治理力度，积极争取水土保持项目，整治好熊村河。 三、深入推进改善民生，提升百姓幸福指数 始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 一是积极实施民生工程。科学谋划编制一批优质项目挤进省市项目库，争取政策、项目、资金落地，带动熊村经济发展。重点争取熊村河防洪堤项目、烟水工程、工厂化育苗项目、土地整理项目进入省有关部门项目库，及早实施。今年将继续实施农村安全饮水工程，争取年内完成坊坪村农村饮水工程;启动实施中站村宁家陂及渠道、青溪山至芙蓉洲电站渠道维修建工程。积极争取县城-王虎关公路熊村段升级改造工程、岭下沙塘新农村建设点等项目建设。进一步提升镇自来水管理服务水平，保障群众饮水安全，通过水价听证会等程序，积极稳妥推进付费用水。 二是推进集镇新区建设。进一步抓好集镇整治，加强综合执法，对农村建房情况进行调查摸底，全面开展对“两违户”的处理。加强小城镇建设，推进熊村集镇新区二期工程，实施扶贫工厂建设项目、计划实施镇农贸市场、镇中心幼儿园、镇公安派出所新办公楼等重点工程建设，完善二期区域内路网、水电、文体休闲场所、园林景观、公厕等公共设施建设。进一步拉大集镇框架，改善集镇面貌，优化集镇布局和结构，提升集镇人气，打造成集人文、商贸、休闲于一体的新区。 三是统筹发展社会事业。依托贫困村村庄整治、新农村示范点建设、移民搬迁、危房改造、农村电网全面升级改造、农村自来水工程等，切实让群众住安全房、用安全电、走平坦路、喝干净水、上卫生厕、上宽带网。进一步改善办学条件，完善教育激励机制，提升义务教育水平。大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;不断完善新农合、新农保工作，改进低保评议方式，确保应保尽保，加大新农合、新农保收缴力度，提高社会保障水平。 四、持续加强作风建设，打造满意政府形象 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 一是建章立制，制度管人。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，实行镇干部上班签到签离制度、推行机关干部积分制管理办法、每周工作日志制度、住夜制度和村干部每日轮流坐岗值班制度。注重抓“常”抓“长”，加大对制度执行情况的督查、问责力度，加大对侵害群众利益和违反八项规定的查处力度，强化结果的运用并作为镇村干部年终考核的依据。以作风转变推动工作落实，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。 二是村务公开，阳光履职。加大“三务”公开力度，采取传统媒体和新媒体相结合，全面公开党务、政务、村务，特别是涉及群众利益的各类项目，严格执行农村集体“三资”管理办法，实行村财务流水账式按月公开制度。镇纪委、党建办、财政所、“三资”办等要强化对村级“三务”监管和检查，加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 三是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。对“三重一大”项目，严格执行镇党政班子会集体研究决定，认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。 各位代表，同志们!拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为加快建设富裕、秀美、幸福、平安熊村而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资宜黄县】2017年棠阴镇政府工作报告

  2017年4月1日在棠阴镇第十八届人民代表大会第二次会议上 棠阴镇人民政府镇长涂志勇 各位代表： 现在，我代表棠阴镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾 刚刚过去的一年，是我镇实施“十三五”规划的首战之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇以新发展理念为引领，全力实施“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，较好地完成了年初确定的主要目标任务，经济发展稳中有进、进中向好，社会事业全面进步。 2016年我镇完成财政总收入1691.1万元，增长32%，其中国税670.6万元，地税972.8万元，财政47.6万元。人均纯收入达到9080元，增长5%。在全县目标管理考评中，荣获全县综合考评第二名、产业升级工作一等奖、脱贫攻坚工作三等奖。 过去的一年，项目建设扎实加强，发展迈出坚实步伐。 狠抓招商引资。我镇始终围绕县委、县政府招商引资工作要求，坚定不移地把招商引资工作作为工作重点，做为大事来抓，大力营造亲商安商氛围，提供优质服务,认真强化总部经济招引，发展第三产业。去年通过努力，引进了投资5000万元的江西贝尔斯包装材料有限公司进驻园区，并引入总部经济16家。 扎实推进项目建设。去年我镇坚持以人为本，加快推进了一批重大基础设施项目。共向上争取资金近3000万元，重点建设的项目有： 完成投资670万元的八府君祠、吴家大院、承恩坊及官帽厅的维修; 完成投资200万元的永兴桥村龙湾组新农村建设项目; 完成投资600余万元的永兴桥片、雷湾片的小农水项目; 完成投资137万元的永兴桥村湖坪桥新建项目; 完成了投资90万元的9个村级卫生室的新建和改建; 另外投资400万元的甘棠公园、投资616万元的中小学新教学楼及其配套设施建设、投资500余万元的棠阴至梨溪35千伏高压电线工程项目还在有序建设中。以“迎恩塔”为核心的旅游风景区建设项目也正在规划中。这些重点项目的实施给全镇经济建设打下了较好的基础。 过去的一年，农业产业化全力推进，农村基础健康平稳。 我镇始终把发展支柱产业、推广特色农业作为农业经济的增长点，全力促进农业增效、农民增收。全面开展了第三次全国农业普查工作，继续开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全镇已确权颁证到户耕地面积36373.35亩,基本完成颁证工作。在稳定粮食生产的基础上，大力发展烟叶、制种、白莲、红薯粉丝加工等我镇的优势产业，认真搞好烟叶种植服务工作，加大烤房、烟水配套等基础设施投入，稳定了烟农的种烟积极性。全年完成烟叶面积1851.9亩，种烟农户87户，总产量48.2万斤，总产值达到621.6万元，较2015年增长24.8%。另外围绕产业进行基础设施配套，扎实推进农田水利基本建设。继续实行“公司+农户+合作社”的产业模式，发挥龙头企业和专业合作社的带动效应，加大服务力度，去年共新增3家农民专业合作社，5家家庭农场。 过去的一年，突出重点集中整治，生态建设取得良效。 始终把改善人居环境、提升农村形象作为和谐秀美乡村建设的落脚点。大力开展以“拆两违、清菜园、除杂草、去垃圾、修路面、强管理”为主要内容的城乡环境整治大行动，对公路沿线和镇区的猪、牛栏、空心房、广告等进行了专项清理，全镇整体形象得到明显改善，彰显了棠阴特色。全面启动了五年封山育林工程，认真落实“河长制”、“山长制”，加大河道清理打击力度，规划整治了河道采砂，全面实行禁渔行动，在全镇范围内禁止炸鱼、毒鱼、电鱼、高密度网网鱼等非法捕捞活动。去年共拆除猪牛栏28栋，空心房5栋，面积2000平方米;拆除乱搭乱建钢棚124个，广告牌300余个，迁移三家养殖场，收缴捕鱼工具35套。 严格落实门前“三包”责任制，对集镇人行道进行全面整治，取缔重点地段、重点时间段的无证流动摊点，恢复了人行道的整洁美观。建立了保洁员长效管理制度，每个村小组均配备保洁员，并购置了1800个垃圾桶，安放在集镇及各村，基本实现日扫日清，镇村环境得到了全面改善。同时，以铁的手腕严厉打击“两违”行为，在全镇范围内，对“未批先建”、“异地建房”、“一户多宅”等违规建房进行处理。去年共处理“两违”住户23户，处罚资金41万元，拆除违章建筑1处，“两违”现象得到有效遏制。 另外按照全域旅游的理念，积极推进生态、人文、历史、民俗、景观大融合，加大了旅游资源保护开发力度，在维修保护古建筑的同时，切实做好传统村落的保护，努力营造宜居、宜业、宜游的新环境。去年棠阴夏布织造工艺获批省级非遗项目。 过去的一年，民生保障扎实推进，社会大局和谐稳定。 2016年我镇开展了镇村“文明家庭”评选活动，评选出了39个村级“文明家庭”和22个镇级“文明家庭”，并对“文明家庭”获奖者进行表彰并发放“文明家庭”门牌，促进其在全镇起到模范带头作用。 全年完成新农合参合人数16945人，参合率达105%，新农保实征缴金额达93.5万元，超额完成全年目标任务。紧紧围绕“两不愁、三保障”，认真做好精准扶贫工作，去年实现了79户贫困户共214人脱贫;帮助175户贫困户487人解决了农村最低生活保障。另外注重加大教育投入，加快了中小学教学楼和新田径场建设进度;注重公共卫生预防保健服务体系，提升医疗服务水平;注重提升计生服务水平，全镇人口保持了均衡发展。 始终绷紧“信访稳控、社会管理、安全生产”三根弦，努力促进社会和谐。认真落实《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人的职责规定》，深入推进法治建设，全面启动了“七五”普法。切实加强信访工作，严格落实信访包案责任制和积案化解制度，高效推动问题解决。进一步加强社会管理工作创新，认真开展公众安全感调查工作。高度重视安全生产工作，积极开展安全隐患大排查等专项整治活动，突出抓好重点行业和领域的安全整治，保持了安全生产的平稳态势。 过去的一年，为民服务渠道拓宽，行政能力明显提升。 树立法治理念，坚决按照法定权限和程序履行职责;坚持“一岗双责”，严格落实党风廉洁建设责任制;坚持精打细算和厉行节约，严控“三公”费用支出，营造风清气正、心齐气顺的良好政务环境。 换届以来，结合“两学一做”、“四进四联四帮”等活动的开展，始终把转变干部作风、提升机关效能作为服务大局的切入点，不断提高行政服务水平。从治理干部“慵、懒、散”入手，先后制订完善了各项工作制度，用制度管人管事，下大力气整治干部作风，扭转了干部职工“干和不干一个样，干好干坏一个样”的不良风气，提高了干部工作的积极性。 我镇在全县率先创造性地建立了“幸福棠阴之民情e直通”微信群，并在政府大厅设立了由专人负责管理的大屏幕用以展示微信群内容，通过微信群发布镇党委、政府的相关工作信息及政务动态，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。并对群众的诉求及时回复，加强了干群之间的联系与交流，提升了群众对政府工作的了解和满意度。 与此同时，统计、民兵预备役、拥军优属、民族宗教、气象、团委、妇女儿童、涉老等工作有了较大进步。 各位代表，回顾过去一年，奋斗进取饱含艰辛，发展成果来之不易。我们深知，政府工作取得的每一点成绩、每一点进步，无不凝聚着全镇人民的智慧和汗水，无不体现出县委、县政府和镇党委的坚强领导，无不饱含着镇人大和社会各界的关心和支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和帮助棠阴发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些突出的问题，主要表现在：经济总量偏小，可用财力不足，支柱产业缺乏，人均财力偏低;发展现代农业步伐不快;城镇建设难度加大，打击“两违”任重道远;生态环境仍需进一步改善;社会发展和人民生活需求的矛盾仍然比较突出。对此，我们将高度重视，深入分析，找准对策，着力破解。 二、2017年主要工作任务 2017年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是新一届党委政府班子全面履职的第一年，做好今年各项工作责任重大，意义深远。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是对江西提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，奋力迈出“四个宜黄”、决胜全面建成小康社会新步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年经济社会发展主要预期目标是：全镇生产总值增长9.5%，财政总收入增长10%、力争增长13%，固定资产投资增长18%，城镇居民可支配收入增长10.5%，农村居民可支配收入增长11.5%，完成上级下达的节能减排计划任务。 围绕上述目标，要重点做好以下几个方面的工作： 一是注重培植财源和产业建设，稳步推进镇域经济发展。 积极培植财源。坚持实事求是的原则，因地制宜，尽力而为、量力而行。鼓励民营企业和成功人士支持家乡建设，结合和谐秀美乡村建设，做好项目规划整合，有效整合资源，积极跑项争资。并在适度追求规模效应的同时，牢固树立精品意识，做到高起点规划、高标准建设。 另外继续加大招商引资力度，实施精准招商，营造重商亲商的社会氛围，争取今年引进一个投资5000万元以上的企业进驻园区。深入开展“双返双创”活动，大力实施项目回迁、人才回乡和资金回流“三大工程”，鼓励回乡创业、以创业带就业，营造百姓创业的良好氛围。 着力做大生态旅游产业。依托我镇良好的自然生态、古建筑文化资源，聚焦人文美、生态美、城乡美，积极做好古镇旅游宣传和营销，加速旅游产业发展步伐。加强对历史文化名镇和传统村落的保护。借助“徐霞客游线标志地”的影响力，加强与域外景区的合作与联系，争取列入周边著名景区旅游路线。抓住国家文物局对口支援机遇，加大文物项目跑项争资力度，启动棠阴历史文化创意产业，并积极申报棠阴古镇列入国家级历史文化名镇。大力支持乡村旅游发展，打造农业观光、乡村度假、民俗体验等各具特色的乡村旅游。推动绿色发展、循环发展和可持续发展。 另外因地制宜，突出特色，结合我镇自身条件，有目标、有计划地利用本地资源，逐步形成一批优势旅游产业。培育一批本土的乡村旅游专业人才，着力解决旅游业人才匮乏问题。 二是注重农民增收和农业增效，大力发展现代农业产业。 以杂交水稻制种为抓手，不断促进我镇制种产业的健康发展。大力发展制种、优质稻、烟叶、食用菌、特色种养等产业，加快推进大河村的500亩高标准农田建设，启动河里村吴家组的莲博园观光产业项目。积极发展农村电商销售模式，让更多的名优农产品“走出去”。 全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳步推进土地流转，促进土地向家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体集中。按照农业抓示范的要求，发展多种形式的农业适度规模经营，提高农业组织化、规模化程度。继续抓好烟叶生产，坚持把烟叶作为一项富民强镇的产业狠抓不懈，切实做到动手快、工作细、面积实。加强推广特色产业，始终坚持“公司+农户+专业合作社”的模式，带动发展特色种植、养殖产业新品种，2017年争取新增发展两家专业合作社，并强化我镇传统农业产品红薯粉丝品牌效应。另外要围绕产业进行基础设施配套，扎实推进农田水利基本建设。 三是注重项目建设和城乡管理，全面提升城乡建管水平。 不断完善城镇功能。坚持以人为本，提升城镇品味，加快推进一批重大基础设施项目。今年我镇将新建11个重点项目，主要有： 集镇主街道改造; 棠阴古文化创意园; 河里村500亩高标准农田项目; 镇卫生院门诊大楼建设; 镇便民服务中心建设; 七栋古建筑的修缮项目; 污水处理工程; 建设桥及雷湾桥的新建; 河里村吴家组，雷湾村渣堡组等19个村组的新农村建设项目; 传统村落保护项目; 各村光伏发电项目等。 续建3个重点项目，主要有： 甘棠公园工程项目; 中小学新教学楼及其配套设施建设项目; 棠阴至梨溪35千伏高压电线建设工程项目; 另外积极向上争取集镇所在地自来水厂的升级改造等项目。通过扎实推进重点工程建设，着力把镇区打造成为既让群众宜居、又让游客宜游的山水城镇，打造成“宜黄县城的后花园”。 大力提升村居环境。以列入国家重点生态功能区和全省生态文明先行示范县为契机，深入开展“净水、净空、净土、净村、净城”行动，确保空气质量优良，确保流域水质优良。严守生态红线，落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度，全面推行属地党政“一把手”负责的“河长制”、“山长制”、“路长制”。 按照全县“幸福家园、秀美乡村”的工作要求，全面打好“美丽乡村”建设攻坚战。继续对集镇及各村的危旧房、土坯房、猪牛栏等进行全面拆除。重点打造316省道沿线的美丽乡村建设，包括河里村吴家组、雷湾村渣堡组、大岚村青年(中街)组等亮点村组以及河里村店前组、雷湾村 一、二组、永兴桥村高家山组、湖坪组等重点村组的19个村组的新农村建设项目。同时继续推动环境整治，搞好垃圾处理，规范生活污水排放，建立健全长效机制，切实改善农村环境面貌，杜绝“脏、乱、差”现象，创建庭院美、乡村美、生态美的生活环境，建设生态秀美乡村。 切实提升城镇管理水平。强化城镇管理，坚持“建管并举”原则，狠抓“门前三包”制度落实，深入推进城乡环卫一体化建设，着力构建镇村管理长效机制，不断提升集镇承载功能。始终保持高压态势，持续深入开展严厉打击“两违”专项行动，建立打击“两违”长效监管机制，让“两违”不敢为、不能为，加强镇规划、建设、管理等综合执法，成立镇生态综合执法大队，提升集镇管理水平。巩固环境整治成果，持续开展镇容镇貌集中整治，切实解决“脏、乱、差”等问题，努力创造洁净的生产生活环境。 四是注重民生工程和社会稳定，统筹发展各项社会事业。 以更大的决心和力度惠及民生，集中办好群众期盼、发展所需的民生实事，让发展成果更多惠及人民群众。 切实保障改善民生。进一步落实好城乡医保、大病救助等惠民政策，确保各项惠民资金及时足额发放到位;注重办好民生实事，深入推进低保对象专项整治，公平公正公开做好低保工作，逐步提高困难群众基本生活救助水平。大力支持涉老组织工作，关爱留守儿童、空巢老人，推动建立养老服务设施。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，着力推进光伏、烟叶以及种养业等产业扶贫，实现全镇300户贫困户光伏产业扶贫全覆盖，强化精准施策，定向扶贫，全力打好脱贫攻坚战，确保今年减少贫困人口195人。加强集中式饮用水源地监管，实施好农村饮水安全工程。 协调发展社会事业。加大中小学基础设施建设，改善办学条件，努力办好人民满意的教育，确保今年顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估。认真做好公共卫生服务均等化以及重大公共卫生服务工作，加强公共卫生和重大疾病防控。强化食品药品行业监管，确保全镇公众饮食用药安全。加强人口和计划生育服务工作，提高新生儿素质。加快农家书屋等基层文化场所建设，丰富群众文艺演出，加快提升农村精神文明水平，切实推动移风易俗树立文明乡风工作，坚决反对铺张浪费、反对婚丧大操大办。实施农民体育健身工程，开展全民健身活动。扎实做好第三次全国农业普查工作，确保调查数据的高质量。认真贯彻落实强军目标，扎实推进民兵预备役和拥军优属工作。支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等工作。 创新社会管理方式。全面推进“七五”普法，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法制环境。坚持依法化解矛盾，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威，引导和支持群众理性合法表达诉求、依法信访、依法维护权益。严厉打击违法犯罪活动，不断提升公众安全感。强化安全生产管理，严格落实“党政同责、一岗双责”制度，突出重点行业、重点领域和重点时期的安全监管，坚决防止重特大安全事故发生，切实打造和谐平安棠阴。 五是注重法制建设和作风转变，切实加强政府自身建设。 在新常态下推动棠阴发展需要倍加努力、不懈奋斗，必须加强政府建设，推进作风转变，努力打造人民满意政府。 坚持依法行政。坚持用法治的思维和方式管理社会事务。严格依照法定职责和程序行使权利、履行职责，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程。自觉接受监督，严格遵守重大事项集体决策制度，提高科学化决策水平。大力推行政务公开、办事公开，让政府权力在阳光下运行。 坚持高效施政。加强政府效能建设，坚持把高标准、严要求、快节奏作为政府工作的基本要求。积极开展调查研究，深入基层解决问题。严格执行责任追究制，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。继续发扬苦干实干精神，把更多精力用在谋划发展、推动工作上。加强对重大决策、重点项目的督查落实，提高政府执行力，营造想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。 坚持为民执政。严格按照“三严三实”的要求，进一步完善联系群众的工作机制，认真倾听群众呼声，切实解决群众合理诉求。坚持把更多的精力投入到公共服务上，把更多的财力倾斜到改善民生上，多干让人民满意的好事、实事，以发展聚民心，以真情暖民心，用干部的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。 坚持廉洁从政。严格遵守中央八项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费。严格落实党风廉洁建设具体要求，强化“一岗双责”及“责任倒查”。坚持用制度管权、管事、管人，严格建设工程招投标、政府采购等重点领域和关键环节监管。加强行政监督，严肃查处各类违法违纪案件和损害群众利益行为，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!美好的蓝图需要我们用双手来描绘，幸福的生活需要我们用勤劳来创造。2017年我镇的工作任务更加繁重、责任更加重大。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，进一步开拓创新、担当作为、求真务实，不断开拓“绿色崛起、跨越发展”新境界，为精心打造“四个宜黄”、建设美丽幸福新棠阴、实现五年决战同步全面小康而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【崇仁县招商】崇仁麻鸡产业逆势增长创产值超8亿元

  面对疫情冲击，崇仁县通过招商引资与政策扶持双轮驱动，推动麻鸡产业实现逆势增长。上半年，崇仁县麻鸡出栏量达3800万羽，创产值8.52亿元，价格持续回升至盈利水平。当地通过成立产业化联合体、实施集约化管理、开通金融绿色通道等措施，有效化解滞销与资金难题，为支柱产业注入新活力。 一、疫情冲击下的产业困境与快速响应 新冠肺炎疫情对崇仁县麻鸡产业造成严重影响，一度导致麻鸡滞销、养殖户资金链断裂。为应对危机，崇仁县迅速出台无抵押贷款、养殖补贴、价格保护等政策，稳定养殖户信心。同时，当地政府联合金融机构推出“惠农信贷通”绿色通道，缓解经营主体资金压力，为产业复苏奠定基础。 二、产业化联合体提升抗风险能力 崇仁县以省级龙头企业国品麻鸡发展有限公司为核心，整合麻鸡企业、合作社、家庭农场等资源，成立产业化联合体。通过“五统一”管理模式（养殖规划、良种供给、技术指导、投入品供应、价格收购），实现生产、加工、销售全链条协同。这一模式不仅优化了资源配置，还显著增强了产业应对市场波动的能力。 三、政策扶持与金融创新双管齐下 崇仁县通过财政补贴与金融工具结合，精准帮扶养殖户。一方面，对符合标准的养殖场发放补贴，降低生产成本；另一方面，协调金融机构提供低息贷款，解决流动资金短缺问题。此外，当地还建立价格保护机制，确保麻鸡收购价稳定在合理区间，保障养殖户收益。 四、产业升级与市场拓展同步推进 在稳定生产的同时，崇仁县注重麻鸡品牌建设与市场开拓。通过参加农产品展销会、对接电商平台等方式，拓宽销售渠道。麻鸡产业的标准化、规模化水平进一步提升，为长期发展积累了竞争优势。 五、支柱产业带动县域经济复苏 麻鸡产业作为崇仁县农业支柱，年出栏量超7000万羽，对县域经济贡献显著。此次疫情应对中，崇仁县通过政策创新与产业协作，不仅化解了短期危机，还为同类地区提供了可借鉴的经验。未来，当地将继续深化产业链整合，推动麻鸡产业向高质量发展迈进。

  2025-07-14

• 【抚州招商】抚州市举办重大项目集中开工竣工活动展示招商引资成效

  抚州市举办重大项目集中开工竣工活动展示招商引资成效。今年以来，该市成功签约115个亿元以上招商引资项目，总投资额达869.73亿元，突显强大吸引力。此次集中动员会涉及126个竣工项目和165个开工项目，总投资额庞大，以产业为主导，涵盖新兴产业领域，为稳定经济、加快高质量发展注入强劲动能。一 一、抚州市举行重大重点项目集中开工竣工活动，是其践行"项目为王"战略的关键举措。这一活动旨在响应"奋战四个月、狠抓大项目、夺取双胜利"的号召，强化落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的六稳工作，以及保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的六保任务。通过推动重大项目快速落地，抚州市有效提升了全市经济韧性，缓解了外部环境压力，促进产业链协同发展。这体现了地方政府对宏观经济调控的精准布局，结合长江中游城市群的区位优势，优化资源配置，加快现代化经济体系建设，夯实长期可持续增长的基础。 二、招商引资成果显著，吸引大量优质投资。抚州市年内签约项目数量众多，涵盖制造业、服务业等关键领域，突显区域营商环境吸引力。竣工项目中，126个完成总投资额巨大，以本地产业升级为核心；开工项目165个覆盖广泛领域，总投资额庞大。项目特征包括单体投资规模显著，其中两个项目投资额超百亿元，凸显重大项目导向作用；产业项目占据主导地位，聚焦高新技术与传统产业融合；新兴产业如新一代信息技术、智能制造布局广泛，21个项目总投资额高达340亿元，契合全球科技发展趋势。此举源于抚州市创新招商机制，强化与沿海经济带协作，通过平台搭建和政策支持，吸引大型企业落户，推动资金与技术高效流动。 三、项目推进带动经济快速恢复成效明显。抚州市固定资产投资保持稳定增长态势，增幅达8.1%，有力支撑产业基础加固。活动强调风险防范和质量把控，严格项目评审流程，确保资源投向高附加值领域。新一代信息技术等项目加速投产，推动研发成果产业化，提升劳动生产率；智能制造项目优化了本地制造能力，形成产业链闭环。产业主导项目强化了产业集群效应，有效扩大就业市场，保障供应链韧性，解决企业发展瓶颈。固定资产投资增长反映政府导向的效能，结合产业政策优化，拉动消费需求与出口潜力，实现经济基本面转好。 四、项目为高质量发展提供强劲支撑。集中开工竣工项目释放长期动能，加速区域向智能化、绿色化转型。新兴产业比重提升，促进知识密集型产业发展，支撑人才集聚；产业项目整合资源，夯实核心竞争能力，吸引外部资源输入。这符合抚州市在区域经济中的枢纽定位，推动科技创新与实体经济深度融合。通过重大项目引领，抚州市将持续改善基础设施，提升城乡一体化水平，减少发展不平衡问题，打造宜居宜业环境。未来，这些动能将转化为新增长点，巩固抚州作为新兴经济体的领先地位。

  2025-07-11

• 【抚州招商】江西抚州打造数字经济新高地 大数据中心集群赋能产业升级

  抚州市将数字经济作为“换道超车”的核心战略，通过招商引资吸引龙头企业共建大数据中心集群，推动“两云一超一湖”四大核心项目落地。这一布局不仅强化了抚州区域性数据枢纽地位，更以“数据磁”效应带动上下游产业链协同发展，为江西省数字经济创新试验提供重要支撑。 一、战略合作深化基础设施布局 中国联通与江西卓朗科技签署协议，明确中国联通在北京总部为卓朗科技预留带宽资源，同时江西联通将云数据中心落户抚州。此次合作直接提升了抚州数据中心的网络承载能力，为后续高性能计算、云计算等业务奠定基础。抚州高新区凭借“国家新型工业化产业示范基地（数据中心类）”资质，已形成中科曙光云计算中心、卓朗云计算中心、创世纪超算中心、易华录赣抚数据湖四大核心平台，总设计机柜规模超5万架，算力覆盖华东地区需求。 二、政策驱动构建全产业链生态 抚州市出台专项政策，从土地供应、电力保障、人才引进等维度支持大数据中心建设。例如，对数据中心企业执行大工业电价优惠，配套建设双回路电力保障系统；设立数字经济发展基金，重点扶持数据清洗、分析、应用等下游企业。依托“四大中心”，抚州已吸引超过200家上下游企业入驻，形成从硬件制造、数据存储到智慧应用的完整产业链。赣抚数据湖项目率先建成政务数据共享平台，归集江西省60%以上的政务数据资源，支撑智慧城市、工业互联网等场景落地。 三、区位优势强化枢纽功能 抚州市地处长三角、粤港澳大湾区与海峡西岸经济区的交汇点，具备低延迟网络覆盖华东、华南的天然优势。中国联通（江西）云数据中心采用T3+标准建设，PUE值控制在1.3以下，通过直连国家级骨干网，可为用户提供毫秒级响应服务。创世纪超算中心部署的国产化算力设备，已为江西省气象、地质等领域提供每秒10亿亿次的计算支持。这种基础设施能力使抚州成为中部地区重要的数据备份中心和灾备基地。 四、产城融合培育新增长极 大数据中心建设直接带动抚州产业结构升级。抚州高新区围绕数据中心集群规划了5平方公里数字经济产业园，引入半导体材料、服务器组装等前端制造项目。卓朗云计算中心已承载江西省80%的金融行业云服务，支撑抚州本地陶瓷、纺织等传统企业完成数字化改造超300家。据统计，抚州市数字经济核心产业增加值连续三年保持20%以上增速，占GDP比重突破15%，成为区域经济核心增长动力。

  2025-07-11

• 【抚州招商】2019年抚州市政府工作报告

  2019年1月16日在抚州市第四届人民代表大会第四次会议上市长张鸿星各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，突出推进三项攻坚、打好四大升级战，经济运行总体平稳、稳中提质、稳中向好。全年全市实现地区生产总值1382.4亿元，增长8%；财政总收入完成200.7亿元，增长9.3%；一般公共预算收入完成124.2亿元，增长3.3%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长10.7%；社会消费品零售总额增长10.6%；实际利用外资3.85亿美元，增长9%；出口总值131.1亿元，增长1.2%；城镇居民人均可支配收入31976元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入14767元，增长8.9%。以全市财政总收入跨越200亿元，市本级一般预算收入跨越20亿元，抚州高新区财政收入跨越20亿元为标志，经济发展迈上新台阶。社会事业全面进步，经济社会发展取得较好成绩。一年来，我们迎难而上，奋发有为，着力保持经济发展稳中有进。积极稳定有效投资。安排实施316个市重点项目，完成投资486.1亿元；108个省大中型项目完成投资381.3亿元；90个省市县三级联动重大项目完成投资112.3亿元。全市当年2000万元以上项目实际进资439.8亿元，增长9.8%。积极帮扶实体经济。纵深推进降成本优环境专项行动，降低企业成本52.72亿元。整合设立重大工业项目投资引导基金、科技创新产业引导基金、高新技术产业投资引导基金和市担保集团，强化对企业的金融服务支撑，金融业对GDP贡献度明显提升。金融深化程度达到109.2%,比上年提高8.1个百分点。积极提升对外开放水平。争取了多年的抚州海关正式批复设立，东临新区正式挂牌。全面参与“一带一路”建设，与俄罗斯彼尔姆边疆区丘索沃伊地区建立友好城市关系，成功开行出口体育用品运动服饰抚州至德国汉堡中欧班列、江西省首列中俄友城（抚州—彼尔姆）果蔬班列，向莆铁路铁海联运集装箱货运班列实现常态化运行。积极防范化解风险。全面开展地方政府债务核查清理，摸清底数，切实整改，确保了全市政府债务风险可控。一年来，我们主攻产业，提质增效，着力加快经济转型升级步伐。深入实施“百亿企业”培育工程、重大技改“三百计划”、智能制造“千百十个”工程，工业稳中有升。全市规模以上工业增加值增幅连续6个季度保持全省第二，工业用电量增长连续16个月保持全省第一，博雅生物、金品铜科、海利科技、自立环保等一批高新技术企业正向百亿目标冲刺，应用智能制造技术和生产智能产品企业达95家，工业技改投资增长55.8%。年产20万辆SUV、商用车、新能源汽车产能的大乘汽车产业园经过13个月的紧张建设正式投产，创造了“抚州速度”，引领抚州进入了大工业时代。抚州高新区获批“江西省新型工业化产业（数字经济）基地”。着力加强农田水利基础设施和现代农业示范园建设，大力实施“两特一游”工程，农业稳中调优。26个农业产业园评定为省级现代农业产业园。开工建设高标准农田45万亩，实施土地整治补充耕地面积1.4万亩。新增绿色稻米种植基地27万亩、总数达100万亩，新增设施蔬菜7.2万亩、总数达14.7万亩，新增中药材10万亩、总数达40万亩，新增稻渔综合种养面积6.1万亩、总数达10.3万亩，华宸农业蔬菜科技产业园、昌抚牡丹田园综合体、东乡万亩猕猴桃、乐安绿能等一批现代农业项目稳步推进。南丰蜜桔、崇仁麻鸡入选2018年中国特色农产品优势区，东乡农村产业融合发展示范园入选全省四个首批国家级示范园之一，南丰县被评为全国农村一二三产融合发展先导区创建县。深化供给侧结构性改革，抢抓消费升级和扩大内需机遇，服务业稳中加快。以承办全省旅发大会、举办汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动为契机，推动文化旅游加速发展、融合发展。国家5A级大觉山景区功能进一步提升；成功创建6家国家4A级旅游景区，总数达16家；成功创建2家全省5A级乡村旅游点。打造了一大批文旅精品项目，文昌里历史文化街区成为市民和游客的“乡愁栖息地”，三翁花园、大觉溪田园综合体、麻姑山景区、曹山农禅景区、香谷小镇、竹桥文化体验区等一批重点旅游景区投入运行。弘扬抚州红色文化的革命战争题材电影《浴血广昌》在全国院线成功上映，大型实景剧《寻梦牡丹亭》开始商演。65个村落进入第五批中国传统村落名录，总数达96个。我市被评为全省旅游产业发展先进设区市，资溪、黎川、南城被评为全省旅游产业发展先进县；我市再次入选中国文化竞争力十佳城市。“抚州，一个有梦有戏的地方”“我在牡丹亭等你”品牌大步走向世界。积极培育新产业新经济新业态，建昌帮药谷一期现代医药物流园、抚州亲和源、南城县康养中心、普亲临川老年养护中心、东乡赤湾东方甩挂物流园、欣盛物流铁路集装箱等一批产业项目落地建设；与中科院共同组建抚州创新研究院，与九次方大数据公司合作成立抚州市星河大数据产业公司。加大企业上市工作力度，全市重点拟上市挂牌企业增至16家，一般后备企业增至64家，新三板挂牌企业增至12家。一年来，我们深化改革，创新驱动，着力打造加快发展的强劲引擎。抓好重点领域改革。安排、推进改革任务195项。大力推进“放管服”改革，全面实施“41证合一”，实现企业“一照一码走天下”，抚州高新区发出全省首张“不见面审批”营业执照，市本级570项政务服务事项实现“一次不跑”和“只跑一次”。推动市属国有企业市场化实体化转型，圆满完成江铃轻汽混合所有制改革，全市国有企业资产总额突破千亿大关，达1298亿元。扎实推进农村土地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革和农村宅基地管理试点。稳步推动绿色殡葬改革。加大科技创新力度。完成全社会研发投入13.68亿元，增长35.4%。聘请了26名院士、科技领军人才为市政府科技顾问，新组建院士工作站3家。796家规上工业企业与188所高校、科研院所开展战略合作，71家市直单位与92所高校、科研院所（智库）建立合作关系。新获批22家国家知识产权示范（优势）企业、3家省级科技协同创新体。获批省级工程技术研究中心9家，博雅生物企业技术中心获批国家级企业技术中心。4个项目获省科技进步奖一等奖；45家企业59个新产品获省级优秀新产品奖。新增高新技术企业104家，总数达239家。新增国家科技型中小企业236家，高新技术产业增加值增长12.6%，战略性新兴产业增加值增长9.5%，科技进步贡献率达57%。抚州高新区跃进全国高新区百强，成为当年全省发展进位最快的国家级高新区。江铃底盘成为全省唯一获认定2018国家技术创新示范企业。崇仁县获批全省创新型县（区）。一年来，我们建管并重，协调推进，着力打造舒适宜居城乡环境。加强城市环境整治。紧盯民生热点和基础设施短板，安排实施一批城市建设重点项目，完成了一批市老旧小区改造工程、赣东大道人行道等道路及路灯改造工程、市交通畅通工程、凤岗河改造工程等项目建设。关注城市管理重点难点问题，在市城区范围内深度开展了交通秩序集中整治工作和“拂晓”整治行动，持续开展户外广告拆除、垃圾死角清理、占道经营等专项治理，有力消除了城市管理顽疾。推进秀美乡村建设。聚焦农村基础设施和公共服务短板，高质量推进村庄整治建设，全面完成2739个新农村建设村点“七改三网”任务。将环境综合治理从成效明显的17条交通主干道沿线，加快向全市域一般村庄、边远村庄梯次推进，创造了重点村庄“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”和一般村庄“干净、整洁、有序”的抚州模式；实现了农村生活垃圾第三方治理全覆盖，8个县（区）实现城乡环卫一体化第三方治理；在12个乡镇集镇、100个村庄试点，探索了不同标准、不同技术的污水处理模式；完成了70%的农村旱厕改造。打造了一批生态优、环境美、风格雅的优美村落。一年来，我们治山理水，显山露水，着力擦亮高质量发展的生态底色。大力实施生态环境工程。抚河流域生态保护与综合治理一期工程基本完工，二期加快推进，抚河沿岸打造的36个生态村镇示范点基本建成。廖坊水利枢纽灌区二期主体工程基本完成，新增灌溉面积33万亩，廖坊国家湿地公园建设加快推进。市中心城区垃圾焚烧发电厂一期竣工投运，二期加快推进，南丰、崇仁两个区域性垃圾焚烧发电厂项目进展顺利。临川温泉景区建设加快推进，科技金融小镇、温泉度假小镇初具雏形，三翁戏剧小镇基础设施基本建成。积极探索绿色制度创新。国土空间规划分类考核、全市域水资源生态补偿、全市域封山育林、领导干部生态和自然资源资产离任审计等制度顺利实施；完成了全市生态资源价值核算；推进了生态公安、生态法庭、生态公诉机关、生态律师服务团队、生态司法等制度试点；生态产品价值实现机制争取国家试点取得积极进展。全国流域水环境综合治理与可持续发展试点工作交流现场会在我市召开。我市生态文明建设经验在“生态文明贵阳国际论坛”和美国斯坦福大学国际研讨会上推介，受到中外专家和媒体广泛关注。狠抓突出环境问题治理。以中央环保督察“回头看”和省环保督察问题整改为契机，推动解决了一批群众反映强烈的突出环境问题。市建成区燃放烟花爆竹从禁限转入禁止，进入网格化常态管理；东乡北港河流域综合治理工程顺利通过省消灭劣V类水验收；河长制工作纵深推进；河道采砂专项整治取得明显的阶段性成果。饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类，达标率100%；市中心城区PM2.5浓度均值37微克/立方米，空气质量继续保持全省前列。一年来，我们以人为本，共建共享，着力增进民生福祉。在财政收支压力加大的情况下，民生支出达326.69亿元，增长13.3%。全力打好脱贫攻坚战。实现1.91万贫困人口脱贫、68个贫困村退出，省政府批复同意广昌县退出贫困县，全市贫困户降至11443户27474人，贫困发生率由年初的1.3%下降至0.83%。乐安县基本达到退出条件。全面启动了城镇贫困群众脱贫解困工作。大力发展民生社会事业。着力推动更高质量和更充分就业，各项就业创业工作超额完成全年目标任务。坚持教育优先发展，教育经费投入达78亿元，新增学位2.8万个，实施了33个教育重点项目，其中市中心城区13个，高新区实验学校、阳光城和名仕家园配建学校投入使用，市示范性综合实践基地建设基本完工，临川教育集团三所实验学校顺利封顶。抚州技师学院创办工作正式启动，过渡期办学正式招生。推进医疗卫生服务能力优化提升，启动了市立医院门急诊医技综合大楼、市疾控中心检验大楼、市急救中心、市中心血站业务大楼、市妇女儿童医院等项目建设，全面推进乡镇卫生院达标建设，深入推进卫生引智工作。优化公共文化服务，加快推进基层综合性文化服务中心达标建设，全面实施无线数字化覆盖工程，大力实施文化惠民工程，以政府购买形式公开采购抚州地方戏为市民免费演出，文化“四进”活动深入开展。群众体育、竞技体育工作扎实推进。国防动员和后备力量建设不断加强，国防教育、民兵基层、兵员征集、“双拥”共建、军民融合等工作取得新的成绩。司法行政、民族宗教、涉台事务、审计、烟草、粮食、统计调查、人民防空、防震减灾、气象、水文、保密、档案、地方志、妇女儿童、老龄、残联、科协、红十字会、驻外联络等工作有了新的提升。着力维护社会和谐稳定。深入推进平安抚州、法治抚州建设，我市培养一户一位“法律明白人”工作经验在全省推广，信访形势总体平稳可控、不断向好，扫黑除恶成效显著、深得民心，安全生产形势保持平稳。一年来，我们不忘初心，牢记使命，着力加强政府自身建设。扎实开展“五型”政府建设，以政治建设为统领，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，建立实施了市政府党组每月定期集中政治理论学习制度、政府系统违纪违法典型案件警示教育制度、市政府系统党委（党组）定期谈心谈话制度、市政府各部门党委（党组）定期听取派驻纪检监察组对本部门开展监督情况制度、市政府各部门党委（党组）集中政治理论学习制度等“五项制度”，全市政府系统进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以作风建设为抓手，大力整治“怕、慢、假、庸、散”顽疾。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，深入推进科学决策、民主决策、依法决策，坚持依法行政、廉洁从政。全市政府系统理解力、执行力、创造力、公信力进一步增强，政府自身建设取得新的成效。各位代表！过去一年取得的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市干部群众戮力同心、社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中央和省驻抚单位，向驻抚部队指战员、武警官兵、公安干警，向所有关心支持抚州改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还存在着不少困难和问题，主要是：经济下行压力不断加大，稳增长面临诸多挑战；产业层次不高，结构不优，竞争力不强；财政收入增长后劲不足，财政收支矛盾突出；有效供给不足，消费市场增长乏力；科技创新投入不足，企业创新能力较弱；基础设施欠账较多，补短板任务重；生态环境总体良好，但局部存在一些突出问题和薄弱环节，等等。这里还要向各位代表报告的是，由于受外部环境复杂多变和经济结构性矛盾的影响，部分经济指标与2018年年初确定的目标有一定差距，一般公共预算收入完成计划的97%，农村居民人均可支配收入完成计划的99.8%，固定资产投资、社会消费品零售总额低于计划增速1个百分点。对此，我们将在今后工作中高度重视、认真对待、全力破解，推动经济社会健康平稳较快发展。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是贯彻高质量跨越式发展首要战略的攻坚之年，做好今年各项工作，十分关键、意义重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，深入贯彻中央经济工作会议和省委十四届六次、七次全会以及市委四届五次、六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持用新发展理念谋划发展、用生态文明建设统领发展，在经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的发展新路上大胆试、大胆闯，积极探索“绿水青山就是金山银山”的实现路径，为全面建成小康新抚州打下决定性基础，为建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷增光添彩。今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.5%以上，力争8.7%；财政总收入增长5%以上，力争6%，一般公共预算收入增长4%以上，力争5%；规模以上工业增加值增长8.7%以上，力争9%；固定资产投资增长9%以上，力争10%；社会消费品零售总额增长9.5%以上，力争10.5%；出口实现稳中提质；实际利用外商直接投资增长6%以上，力争8%；城镇居民人均可支配收入增长8%以上，力争8.5%；农村居民人均可支配收入增长8.5%以上，力争8.7%；城镇化率提高1.5个百分点。上述目标安排，虽然较上年增幅有所下调，但总体略高于全省平均水平。主要考虑到今年经济形势存在不确定因素增多、经济下行压力加大，全省目标制定也更加务实，同时考虑了我市发展的实际情况，结合了全面建成小康社会和实现“十三五”规划的目标需要，体现了加快发展的要求。完成上述目标任务，必须认真贯彻落实市委四届六次全会精神，突出县域经济、绿色产业、生态文明、乡村振兴、改革开放、社会治理“六大重点”，狠抓项目建设、招商引资、科技创新“三大关键”，破解资金、作风“两大难题”。重点做好以下七个方面工作： （一）突出夯实全面建成小康社会基础，坚决打好三大攻坚战坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚决防范和化解地方政府性债务风险。严守政府债务管理的底线，妥善化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量。积极争取政府专项债券规模，大力推行合规的政府与社会资本合作模式，加强基本建设项目管理，清理整改不规范的投资项目，确保地方政府债务安全可控。强化金融风险防控。切实加强对“7+4”类地方金融机构的统一监管，继续抓好互联网金融风险专项整治，严密防范输入性风险。加强防范非法集资宣传，打好非法集资案件风险化解处置攻坚战。坚决守住不发生金融风险的底线。坚决打好精准脱贫攻坚战。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，精准实施17个专项扶贫行动，确保全年实现1.92万贫困人口脱贫。健全稳定脱贫长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴、扶贫政策与社保制度的衔接，确保遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫。积极推行产业扶贫“五个一”模式，着力构建脱贫利益联结机制；强化就业扶贫、技能扶贫，全方位拓宽贫困群众就业门路；深入开展智志双扶活动，不断激发贫困群众的内生动力。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困工作，以当年城镇最低生活保障标准为基准，重点解决好城镇贫困群众就业、医疗、教育、住房、社保等困难，确保全面建成小康社会路上一个都不少。坚决打好污染防治攻坚战。认真抓好中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改，扎实推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，切实推动“环保赣江行”“环保抚河行”反馈问题的解决。加大力度推进建筑施工与道路扬尘、餐饮油烟、机动车尾气、工业废气四大专项整治行动，稳步提高空气质量优良率，力争市中心城区空气质量达到国家二级标准，PM2.5平均浓度降至35微克/立方米以下。加快推进各地工业园区和城镇污水集中处理设施建设，重点在完善配套管网建设上下功夫，确保正常运行、达标排放；深入推进抚河流域生态环境综合治理，集中开展抚河流域污染源排查整治，确保国控、省控断面水质全部稳定达标；加强全市饮用水水源地保护和管理，确保城乡居民饮用水水质全面达标并不断提升；全面完成市中心城区城市供水应急水源工程建设，强化饮用水安全保障。加强危险废物管理，抓好涉重金属企业监管和重金属污染治理。以过硬的举措，促进全市环境质量持续改善提升。 （二）突出推动制造业高质量发展，扎实开展强攻工业行动大力实施工业强市战略。推进高质量跨越式发展，必须要有高质量的制造业作为强大支撑。在全市上下进一步掀起强攻工业热潮，以工业经济的突破，带动我市区域经济跨越发展。突出抚州高新区在全市工业的主战场地位，做足“高”“新”两篇文章，将抚州高新区打造成为现代工业发展的龙头，为全市工业经济发展做示范、树标杆；坚定不移地推动临川、东乡、崇仁、南城、金溪等重点发展区承担起全市工业发展的重任；坚定不移地推动南丰、广昌、宜黄、乐安、黎川、资溪等6个生态功能区大力发展生态适宜型工业；支持东临新区按照“生态经济样板区”的定位重点发展高新技术产业，建成高铁经济区。精准开展招商引资。突出招商重点。聚焦各地首位产业和主导产业，加快推进全产业链招商，着力引进综合实力强的“旗舰型”企业、竞争力强的行业龙头企业、细分领域的“隐形冠军”和高科技“独角兽”企业。大力实施集群式项目满园扩园行动，抚州高新区确保引进3-5个投资超50亿元的工业项目，各省级开发区确保引进1个以上投资超20亿元或一个产业集群链上4-5个投资超5亿元、总投资20亿元以上的工业项目。创新招商方式。抓好专业化招商，引进和培养一批熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业人才，建立一支高素质、专业化、复合型的招商队伍，提高招商成功率。积极开展以商招商、会展招商、资本招商，深入推进“双返双创”，进一步提升招商引资、招才引智的质量和水平。优化营商环境。强化“安商即招商”理念，把安商摆在更加突出的位置。进一步强化“企业优先、科技优先、人才优先”的氛围，更加深入、精准地开展降成本优环境专项行动，进一步提高政务服务效能，认真处理企业投诉问题，坚决杜绝“新官不理旧账”，真正让企业得实惠、更有获得感，助推企业做大做强。推动工业提质增效。推进开发区改革和创新发展。抓好抚州国家高新区全链审批赋权清单落实，制定省级开发区全链审批赋权清单。推动园区功能完善提升，加快“新九通一平”建设，打造综合型服务平台。加快实施“两型三化”园区管理提标提档行动，开展智慧园区创建，实现“园区事项园区内办结”。完善工业企业效益综合评价机制，坚持“以亩产论英雄”导向，强化“两率一度”考核；加快清理“僵尸企业”,引导园区外企业向园区集中。深化人事薪酬制度改革，在各项考核中突出项目建设、招商引资等核心内容，防止行政化倾向。大力实施产业集群发展提升行动。全市新建标准厂房500万平方米。抚州高新区围绕“千亿园区”目标，重点打造1个过500亿元的首位产业和2-3个200-300亿元的主导产业；各县（区）开发区（工业园区）重点打造1个100-200亿元的首位产业和1-2个过50亿元的主导产业。支持推动企业提档升级。深入实施“百亿企业”培育工程，力争到2020年培育5家百亿企业，推动各地加快培育一批主营业务收入超50亿元、30亿元、20亿元的企业。深入开展工业企业技术改造行动，力争全市技术改造投资增速达30%以上；推动人工智能、大数据等现代信息技术和制造业深度融合，支持企业核心业务和重点设备上云，力争新增云上企业200家。大力实施企业上市“映山红”行动，力争志特新材和施美制药年底前上市创业板，江铃底盘境外上市，新增一批企业进入上市后备企业资源库。加大“小升规”培育支持力度，力争新增规上企业100户以上。 （三）突出打造发展的强力引擎，加快新旧动能接续转换坚持向改革要动力。扎实推进机构改革和政府职能转变。加快市县机构改革，同步完成权责清单，确保3月底前完成改革任务。纵深推进“放管服”改革，全面实现市、县、乡直接为企业和群众提供与日常生产生活密切相关事项的办理窗口实行全天候服务；年底前市、县两级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达到70%以上，网上可办率不低于70%，市县“一窗式”受理率达到70%以上。推进投资项目审批提质增效改革，上半年实现全市政府投资项目、企业投资项目审批时间分别压减至79个和60个工作日以内。深化商事制度改革，全面推开“证照分离”改革，实行“多证合 一、一照一码”，实现企业登记全程电子化。深化国资国企改革。加快实现从管企业向管资本转型，重点管好国企资本、重大决策、重大风险、制度建设、考核奖惩。加快国有投资企业实体化转型改革，完善公司法人治理结构和市场化运营机制。积极推进混合所有制改革，推动国有企业做强做大。深化财政体制改革。扎实推进财政绩效管理，切实提高资金的使用效率，树牢过紧日子的思想。积极稳妥推进绿色殡葬改革。清明节前市县全面建成城市公益性公墓，农村公益性墓地覆盖率达100%。统筹推进养老服务体系改革、医疗卫生体制改革、新型警务管理体制改革等重点改革事项。坚持向创新要活力。推动科技体制机制创新。扎实开展国家知识产权试点城市工作。积极申报国家创新型试点城市，支持各地申报省级创新型县（区）、省级创新型乡镇。组建全市高新技术企业协会，推动政银企联手组建“科技银行”，全面推动“科贷通”和“知识产权质押融资”等科技金融服务，优化提升科技大市场服务。深入开展研发投入攻坚行动。完善政府研发投入导向机制，增强政府资金带动社会投入的放大效应，着力推动企业成为技术创新、研发投入主体，推动企业、院校、科研机构共同发力，力争R&D支出占GDP比重达到1.2%。建设科技创新平台和载体。大力实施创新驱动“5511”工程，力争新增20个科技创新平台、30个科技创新团队，新增认定40家高新技术企业，全市专利申请量达6500件以上。积极做好“03”专项在我市的示范推广。扎实推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设工作。强化创新人才支撑。引培并举建设高水平创新人才队伍，积极对接省高层次人才“双千计划”和省百千万人才工程，加大院士工作站、“海智计划”工作站建站力度。加大政产学研科技合作力度，重点打造“创新聚才”“项目引智”平台，全面提升科技合作水平。加强人力资源服务，力争我市高校毕业生留抚比例达到50%以上。坚持向开放要潜力。加快融入南昌，全力推进昌抚一体化。紧紧围绕省委、省政府“一圈、两轴、三区”区域发展新格局，积极对接大南昌都市圈“1+5”规划，着力强化抚州在大南昌都市圈中的支撑地位。积极争取昌抚城际铁路尽快立项开工，尽早启动南昌至南丰高速公路建设，全面融入互连互通的1小时经济圈。加快培育生物医药、绿色农业等产业，突出文化、旅游和生态特色，加快推进昌抚合作示范区、温泉生态文明样板区建设，打造大南昌都市圈后花园。积极对接海西，推动向莆经济带发展升级。承接沿海地区产业转移，以高新区、临川、东乡、南城、南丰为重点，将向莆经济带打造成电子信息产业带。加快推进赣闽产业合作示范区基础设施建设，加快抚州海西综合物流园铁路专用线建设，进一步推动向莆铁海联运货运班列常态化运行，着力构建中西部出海大通道。全面融入“一带一路”，加快构建全面开放新格局。推动抚州海关尽早开关运行，进一步加强国际经贸合作。推动中欧货运集装箱班列、中俄友城果蔬班列常态化运行，推动中阳建设、赣东路桥、志特新材料、明正变电等一批有实力的企业“走出去”。稳定外贸出口，发挥外贸发展引导资金作用，支持企业做大做强；强力推动“两转”，力争“两转”出口额达到1亿美元，生产企业出口占比达40%以上。培育壮大新兴产业。提升发展文化旅游产业。大力支持多元化市场主体参与景区开发建设运营，再打造军峰山、洪门湖、相山等一批新的重点景区。推动国有重点景区市场化运营改革，实行所有权、管理权、经营权分离，引入国有或民营的专业旅游公司、旅游大巴公司等运营主体，加快景区市场化运营步伐，激发旅游市场主体活力。加大文化旅游产品推介力度，加强市场营销，与国内外旅行社全面开展战略合作，精心培育文化旅游精品线路，大力推介盱河高腔《牡丹亭》、大型实景演出《寻梦牡丹亭》等旅游精品。加大市场化办会力度，办好汤显祖国际戏剧节、曾巩诞辰1000周年纪念活动。进一步提升完善旅游基础设施和管理服务水平，使更多国内外游客走入抚州，推动文化旅游产业化发展。振兴发展中医药产业。依托“建昌帮”和“盱江医学”，围绕打造“全国中医药传承创新基地”、把“老字号”变成“国字号”的目标，推进中医药事业产业融合发展。推动道地药材种植规模化、规范化发展。以市场为导向，以企业为龙头，突出优势品种，通过政策支持，做强做大品牌，形成规模效应，力争今年再新增10万亩优质中药材基地。做好中药材深加工文章，下大力气引进一批中药材加工和制药龙头企业，鼓励支持我市现有中医药企业加快发展。抓紧推动建昌帮药谷、南城金控吴中中医药产业园、资溪热敏灸基地、黎川艾草基地等一批中医药产业发展重大项目。建好中药材线上线下交易平台，建设中药材检测检验机构，推进中药材科研加工仓储一体化发展，创建全国区域性中药材交易中心和物流基地。加快发展大健康产业。充分利用抚州绿色、生态、文化、禅宗、温泉等独特资源，以国家级医养结合试点为抓手，推动大健康产业做强做大。一方面，立足高端养老产业需求，引进一批质量品牌过硬、社会信用好的知名企业，与旅游、文化、中医药、教育结合起来，打造一批中医药健康养生养老的名院、名馆、名医、名药，发展健康养生养老产业；另一方面，围绕打造健康城市，面向百姓需求，切实抓好居家养老、社区养老、机构养老服务体系建设，全面提升城市居民的获得感、幸福感。与此同时，通过养老产业发展带动医疗设备制造、医护用品行业发展，不断完善产业链，做强大健康产业。突破性发展信息经济产业。围绕打造全国大数据产业基地的目标，进一步做强政务云计算中心、卓朗商用云计算中心和创世纪超算中心。以三大中心服务器和装备制造为重点，引进一批大数据装备制造企业。加快与中科院合作的抚州创新研究院、市星河大数据产业公司的建设，吸引一大批大数据应用企业入驻抚州。同时，推进全省科技金融创新试验区建设，加快启动互联网产业园建设，加强与知名电商平台企业的合作，推动大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术与产业的融合发展，全面提升我市互联网经济产业化水平。 （四）突出打造美丽江西“抚州样板”，推动生态文明建设迈上新台阶持续巩固提升生态优势。加快推进抚河流域生态保护与综合治理二期、生态“云平台”二期、廖坊水利枢纽灌区二期配套工程等项目建设，抓好三江湿地生态修复、抚河生态文化旅游公路、温泉生态文明样板区等重大生态修复工程建设，完成地质矿山环境恢复治理面积210公顷以上，打造一批流域治理的样板工程。不断加强生态文明制度建设。以国家生态产品价值实现机制试点、抚河流域水环境综合治理与可持续发展国家试点为抓手，积极探索发展生态适宜型工业、绿色有机农业、文化旅游产业、健康养生养老产业，开展生态资产抵押融资、河权到户等改革试点，努力在“绿水青山”转化成“金山银山”的探索上走在全省前列。进一步巩固绿色发展指标考核评价、国土空间规划分类考核、水资源生态补偿、自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计等试点成果，抓紧形成可复制、可借鉴、可推广的制度体系。全面推行绿色生活方式。深入开展绿色机关、绿色企业、绿色社区、绿色校园、绿色医院创建活动，积极开展国家“两山”理论创新实践基地和国家生态县、生态乡镇、生态村等示范创建活动。加强《抚州市文明行为促进条例》宣传和执行。深化“绿宝”碳普惠制推广，推动市民践行绿色低碳生活方式。倡导垃圾分类、光盘行动，使绿色生活、绿色消费成为全体市民的共同理念。 （五）突出创造优良人居环境，扎实推进城市功能与品质提升三年行动坚持精心规划。完成新一轮城市总体规划修编，实现市、县中心城区控制性详细规划全覆盖，编制完成“城市双修”“历史文化街区保护修复”等专项规划，加强市、县城区重点区域的城市设计，积极探索“多规合一”改革。坚持精致建设。一手抓新城区繁荣发展，一手抓老城区改造提升。新城区重点加快建设一批学校、医院、商业、宾馆、酒店、市场超市、社区邻里中心等城市功能设施，注重市民生活配套，加快形成比较成熟的城市形态；老城区重点实施一批老旧社区、城中村、背街小巷、农贸市场、垃圾中转站、公厕改造项目，新建一批城市小游园，增强社区养老和文化体育等公共服务能力。在新老城区建设过程中，坚持以人为本，有机更新，抓好城市雨污管网、综合管廊建设和地下空间利用，着力解决群众衣食住行、安居乐业、生老病死等存在的痛点难点问题。保护好城市历史文化资源，凸显城市特色，努力打造产业兴盛、美丽宜居、和谐活力、特色魅力城市。坚持精细管理。充分利用我市互联网、大数据基础，有效整合公安、交通、城管、医疗、教育等方面的资源，扎实推进“互联网+城市管理”。加强住宅小区管理，打造一批物业管理示范小区。加强交通管理，合理规划停车位，持续开展交通整治，切实解决行车难问题。建立“城市体检”机制，对城市建设发展状况、规划实施效果进行定期跟踪检查和评估把脉，切实诊断和解决好“城市病”。坚持精美呈现。市、县（区）联动，统筹推进“三城同创”，加强城市规划、建设和管理，让全市市容环境、生态环境、人文环境得到明显改善，让律动的城市天际线、协调的城市色调、适宜的空间尺度、独特的城市文化成为抚州城市特有的风景，让抚州“文化之乡”“礼仪之邦”的美誉度进一步彰显。 （六）突出农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略提升现代农业发展水平。以今年农业“一会一节”为契机，加快建设现代农业强市步伐。加强农田水利设施建设。完成45万亩高标准农田建设任务，切实加大农业结构调整力度，提高高标准农田新增耕地率。严格落实耕地目标保护责任制，确保实现耕地占补平衡、占优补优。推进“两特一游”工程。围绕建设全省重点绿色有机农产品生产供应基地的目标，新增3万亩设施蔬菜基地、10万亩中药材种植面积、3万亩生态特色水果基地、30万亩绿色有机稻米、6万亩稻鱼综合种养，争创省5A级乡村旅游点2个、省4A级乡村旅游点2个。大力发展品牌农业、智慧农业。加快促进市农投公司的发展，抓好全市农产品区域公共品牌的建设和运营，鼓励支持农业龙头企业优于区域公共品牌标准打造企业专属品牌。建立优质农产品的质量标准体系和可追溯体系，走品牌农业发展之路。新增无公害农产品30个、绿色（有机）农产品和农产品地理标志登记保护认证产品2个以上。加快市农业大数据平台和农业物联网建设，大力发展农村电商，推动抚州的绿色有机农产品走向全国、走向世界。侯卫东官场笔记建设美丽宜居乡村。按照全市农村人居环境整治三年行动安排，以“干净、整洁、有序”为要求，持续推进农村环境综合治理。进一步完善农村垃圾、污水第三方治理监督机制，大力推进农村“厕所革命”。选择一批经济基础好、适合发展乡村旅游的村庄，按照“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”要求进行高标准、特色化打造，进一步提升农村环境整治和秀美乡村建设的水平。深化农业农村改革。积极推进农村集体产权制度改革，加快推进农村宅基地管理改革，盘活农村有效资产资源，在增加农民财产性收入的同时，探索村级集体经济发展有效路径。按照城乡融合发展要求，推动城市要素下乡，重点探索创新适合农村的金融产品，推广金溪县“两权”抵押试点经验，加大涉农资金整合力度，增加乡村振兴有效投入。在摸清乡村振兴所需人才、自有人才底数的基础上，建立激励人才下乡的体制机制，为大学生回乡、在外能人返乡创新创业提供条件。 （七）突出坚持民生导向，加快推进公共服务均等化织密织牢民生保障网。积极实施就业优先战略，多渠道促进高校毕业生等青年群体就业，扎实做好农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、退役士兵和就业困难人员帮扶等工作。继续做好健康扶贫工作，筑牢“五条保障线”，实行一站式同步即时结算。深入实施保障性安居工程，完成棚户区改造8133户，其中市中心城区1295户；市本级建设棚改安置房3862套、保障性住房4869套、社会租赁住房1353套、人才公寓348套。加快补齐社会事业短板。推动教育高质量发展。深入实施学前教育普惠、义务教育均衡、职业教育融合、高等教育升级工程，加大力度化解城镇学校“大班额”，力争临川教育集团三所实验学校新校区9月份正式投入使用，加快推动东华理工大学抚州新校区建设、南昌大学抚州医学院独立办学、汤显祖艺术传媒职业学院建设，支持中医药高专、抚州幼专、抚州职院高质量发展。加强卫生服务能力建设。完成市立医院门急诊医技综合大楼、市疾控中心检验大楼、市急救中心、市中心血站业务大楼、市精神病人福利院等项目建设，新开工建设市人民医院医疗大楼、市立医院改扩建等重点项目，加快推进临川区第一人民医院新院区、南丰县新区医院二期工程、乐安县新区医院等项目建设。按照标准化、规范化要求加速推进乡镇卫生院建设。全面推进医养结合，实现医养融合发展。繁荣发展文化事业。全面推进新时代文明实践中心建设，统筹推进全市基层综合性文化服务中心建设；加大文化遗产保护力度，实施革命文物遗址保护工程，加强古村落文化的保护和利用；全力抓好千金陂申报“世界灌溉工程遗产”工作。统筹推进其他各项社会事业协调发展。加强和创新社会治理。强化社会治理制度建设，探索建立全要素、全地域、智能化、大联动网格式社会治理模式。加强信访积案和群体信访化解，严格实行诉访分离制度。抓好普法宣传教育，全面推进法治城市、法治县（区）、法治乡镇、民主法治示范村（社区）“四级同创”。深入实施“法律明白人”工程，全力把矛盾化解在基层。深入推进扫黑除恶专项斗争，着力铲除黑恶势力滋生土壤。持续推进安全生产领域九大专项整治行动。抓好重点产品质量监管。强化食品药品重点领域专项治理。完善突发事件应急处置体系，提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力，为人民群众提供更加高效、更加可靠的安全保障。大力支持国防和军队改革建设，做好国防动员、国防教育、人民防空、军民融合和优抚安置等工作。大力支持工、青、妇、红十字会、侨联等群团组织建设，加强民族宗教工作，扎实做好外事、侨务及其他各项工作。各位代表！新的目标任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们将不忘初心、牢记使命，勇于担当、履职尽责，着力建设“五型”政府，打造忠诚干净、担当实干、勇于创新、一心为民的高素质干部队伍。一是建设忠诚型政府。坚决维护习近平总书记党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把对党绝对忠诚贯穿在政府工作的全过程、各方面，确保全市政府工作沿着正确的方向不断前进。二是建设创新型政府。坚持把创新创造作为推进抚州高质量、跨越式发展的第一动力，推动政府治理理念、服务模式、体制机制创新，不断增强政府工作的开拓性和创新性，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。三是建设担当型政府。坚持正向激励和反向问责相结合，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”，大力推行“一线工作法”，以实干立身、凭实绩说话。勇于负责、动真碰硬，一抓到底、务求实效。四是建设服务型政府。坚持以人民为中心的发展思想，建设人民满意的政府。进一步转变政府职能，推进“放管服”改革，着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。五是建设过硬型政府。全面加强政府系统党的建设，以政治建设为统领，切实提高政府系统全体干部的政治素质、政治能力。严格落实党风廉政建设责任制，打造廉洁政府。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。各位代表，抚州是一个有梦有戏的地方，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新，砥砺奋进，加快全面建成小康新抚州的步伐，奋力谱写新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的抚州篇章！附件：《政府工作报告》注释1.“百亿企业”培育工程：市委、市政府从2017年起，筛选确定一批企业进行重点培育，力争用3-5年时间，集中力量培育10户以上主营业务收入过100亿元的工业企业。2.重大技改“三百计划”：从2017年起，用三年时间在全市集中推进100家以上重点企业技术改造、实施100个以上重大技改项目、完成200亿元以上技改投资。3.智能制造“千百十个”工程：从2017年起，用三年时间在全市重点领域推广应用一千台智能制造装备、打造一百个智能制造车间、培育十家智能制造装备企业、建设一个智能制造基地。4.“两特一游”：特色种植业、特色养殖业、休闲农业与乡村旅游。5.农村土地“三权分置”改革：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。6.“七改三网”：改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘（渠）、改环境；通电力、广电、电信网络。7.“7+4”类地方金融机构：小额贷款公司、融资性担保公司、区域股权市场、融资租赁公司、商业保理公司、典当行、地方资产管理公司等七类机构，投资公司、农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易所等四类机构。8.产业扶贫“五个一”模式：选准一项主导产业、打造一个龙头、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系。9.“两型三化”：环境友好型、资源节约型；智慧化、绿色化、服务化。10.新“九通一平”：信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台。11.“两率一度”：投入产出率、资源利用率及土地开发度。12.创新驱动“5511”工程：“十三五”期间，全市重点新建50个省级以上创新平台和载体，新增培养各类创新创业人才和团队50个，实施10项重大科技专项，新增高新技术企业100家。13.“03”专项：“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项。14.省高层次人才“双千计划”：省委、省政府面向海内外重点引进1000名左右“高精尖缺”优秀高层次人才和100个左右高层次创新创业团队，面向江西省内重点培养1000名左右能够突破关键技术、发展新兴产业、引领创新发展的高层次人才。15.“海智计划”：海外智力为国服务行动计划。16.“两转”：供货出口和供特殊监管区出口转为本地自营出口。17.“碳普惠制”：为小微企业、社区家庭和个人的节能减碳行为进行具体量化和赋予一定价值，并建立起以政策鼓励与商业激励相结合的正向引导机制。18.“多规合一”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。19.“一会一节”：全省现代农业发展大会、第二届中国农民丰收节江西系列活动。20.“两权”：农村承包土地经营权、农民住房财产权。21.“五条保障线”：城乡基本医疗保险、大病保险、医疗商业补充保险、民政医疗救助、政府财政兜底救助。

  2025-07-09

• 【黎川县招商】抚州市黎川县突出特色做大家具产业

  抚州市黎川县依托区域资源禀赋，通过政府主导策略强化招商引资，推动家具产业发展规划落地实施，形成“政府主导、市场运作、龙头引领、抱团合作”发展模式，围绕康养家具理念打造制造基地，强化物流和电商支撑，在产业转型升级中取得积极成效。 一、立足政府主导和市场运作，构建产业发展框架。抚州市黎川县立足本地产业基础，以政府主导模式统筹推进招商引资工作，吸引外部资本投入家具领域。2023年，黎川县在江西省“十四五”规划指导下，制定了家具产业专项规划，突出产业链整合与集群化发展路径。这一思路强调市场化运作原则，借助龙头企业带动中小微企业抱团合作，降低生产成本并提升竞争力。相关政策明确了土地、资金、人才等要素保障措施，确保产业生态良性循环。黎川县依据国家乡村振兴战略精神，将家具产业作为县域经济核心引擎，通过引进专业园区管理团队，优化投资环境。产业发展框架注重可持续性，避免同质化竞争，强化了区域协同效应。 二、聚焦康养家具理念创新，打造差异化产业优势。黎川县依托在康复、养生、疗养等领域的资源积累，率先提出康养家具产品概念，区别于传统家具品类，为产业发展注入特色活力。2023年，黎川县全面启动康养家具园建设项目，定位为中国康养家具制造基地核心区。该理念融合了健康科技与生态设计元素，突出人体工学和环保材料应用，响应了国家健康中国行动和绿色制造指导方针。黎川县利用产业规划引导企业研发康养系列产品，覆盖家用、医疗等领域，促进家具与康养服务深度融合。通过组织行业展览会和技术交流论坛，黎川县展示了康养家具的创新成果，吸引了外部投资与合作，提升了产业品牌影响力。这一差异化战略强化了产业核心竞争力，避免市场同质化风险。 三、推进产业园建设和企业集聚，壮大产业规模效应。黎川县持续深化家具产业园投资运营，加速企业集聚进程，形成规模经济效应。2023年，园区内企业签约意向协议数量稳步增长，正式入驻企业规模持续扩大。黎川县通过抱团合作模式，鼓励企业共享资源平台，优化生产供应链条。园區建设遵循绿色智能标准，引入自动化生产设备和质量管理体系，确保产品对标国际市场要求。产业规模扩张注重梯度发展，优先培育本土龙头企业，再带动配套企业协同进驻。黎川县还设立产业基金，支持企业技术改造和创新研发，避免规模扩张带来的资源浪费。产业集聚成果体现在供应链稳定性和成本控制上，提升了整体产业实力和区域经济贡献。 四、强化物流与电商支撑体系，驱动产业数字赋能。黎川县构建完善的物流和互联网基础设施，夯实家具产业数字化转型基础，推动电商渠道开拓。2023年，快递物流企业数量稳步上升，为家具企业提供全流程物流保障服务。黎川县紧扣国家电子商务进农村综合示范政策，扶持家具电商平台开发与应用，助力企业打造品牌并提升运营效率。电商发展模式强调线上线下融合，引导企业优化产品展示与销售策略，避免了盲目扩张导致的库存压力。同时，黎川县推动农村电商服务站布设，促进家具产品销售覆盖城乡市场。电商支撑体系带动了产业价值链延伸，强化了数据驱动的精准营销能力，为产业增长提供长期动力。 五、展望持续深化产业升级，融入区域经济大格局。黎川县家具产业的特色化发展将持续推进，深化创新与开放合作机制，巩固国家级康养家具基地地位。2023年，产业成果显示产销协同优化趋势，为乡村振兴和高质量发展注入新动能。黎川县瞄准未来国家制造业政策导向，计划整合康养文旅资源，拓展家具应用场景，避免单一产业风险。同时，深化与抚州市其他区县产业联动，构建区域家具产业集群。产业升级路径强调人才培养和技术输出，强化产业国际化能力。通过这一系统性策略，黎川县家具产业将实现可持续增长，为区域经济注入强劲动力。

  2025-07-09

• 【崇仁县招商】江西崇仁10亿元引导基金激活科技创新与产业发展动能

  崇仁县立足产业基础，通过设立10亿元产业引导基金，完善政策支持体系，优化招商引资环境，为科技创新和产业升级提供有力支撑。近年来，当地企业研发投入持续加大，技术创新能力显著提升，形成了基金撬动、政策激励、市场驱动的良好发展格局。 （一）政策协同构建创新生态。崇仁县结合县域金融综合改革试点工作，建立健全企业购买先进装备补助机制，对符合条件的企业按购置金额给予一定比例补助，降低企业技术改造成本。同时，通过产业引导基金发挥杠杆作用，吸引社会资本、金融机构参与，形成多元化投入体系，为科技创新项目提供全周期资金支持，营造了鼓励创新、宽容失败的政策环境。 （二）基金精准赋能产业升级。该引导基金重点投向科技创新、人才引进、新产品开发等领域，聚焦半导体、新能源、智能制造等县域主导产业。通过股权投资、债权融资、风险补偿等方式，支持企业开展关键核心技术攻关和科技成果转化。江西全道半导体科技有限公司等企业在基金支持下，加大研发团队建设，提升新产品开发能力，推动产品技术指标达到行业先进水平，增强了市场竞争力。 （三）创新驱动提升发展质效。随着引导基金的持续投入，崇仁县科技创新成果加速涌现，企业专利申请量、授权量稳步增长，高新技术企业数量逐年增加。基金的设立也优化了当地营商环境，吸引了一批科技型项目落户，招商引资成效显著。产业链上下游协同创新能力不断增强，形成了以创新为引领的产业集群发展态势，为县域经济高质量发展注入了持久动力。

  2025-07-09

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